15 февраля – ДЕНЬ ПАМЯТИ О воинах-интернационалистах, ИСПОЛНЯВШИХ СЛУЖЕБНЫЙ ДОЛГ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ОТЕЧЕСТВА
(В помощь ветеранам независимых государств Содружества, организаторам военно-патриотической работы с молодёжью)
Памятник воинам-интернационалистам на Поклонной горе в Москве
Начиная с 2011 года в России отмечается важная памятная дата — День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества. Он утвержден Федеральным законом № 320-ФЗ «О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона «О Днях воинской славы и памятных датах России», подписанным Президентом РФ 29 ноября 2010 года. «День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества» не является нерабочим днём.
15 февраля 1989 года завершился вывод советских войск из Афганистана. Памятная дата установлена, чтобы напомнить об этом событии, а также в память о более 15 тысячах советских солдат и офицеров, не вернувшихся с афганской войны.
Многие историки и аналитики называют войну в Афганистане самым жестоким и кровопролитным полем боя, развёрнутым после Великой Отечественной войны.
Следует подчеркнуть, что 15 февраля вспоминают не только ветеранов войны в Афганистане, но и других советских и российских военнослужащих, принимавших участие в более чем 30 вооруженных конфликтах за пределами страны.
Таким образом, эта дата введена в знак памяти о россиянах, проявивших самоотверженность и преданность Родине в период участия в боевых действиях за пределами страны после Второй мировой войны, выполняя взятые СССР и РФ международные обязательства по оказанию военной помощи дружественным странам.
Основными военными конфликтами, в которых принимали участие советские и российские военные, были войны в Корее, Вьетнаме, Египте, Мозамбике, Анголе и других странах. События новейшей истории свидетельствуют о том, что российские военнослужащие направлялись в «горячие точки» республик бывшего СССР, в Югославию, Абхазию, Южную Осетию и Сирию. Со времени Второй мировой войны более полутора миллионов россиян приняли участие в боевых действиях за рубежом, из них более 25 тысяч человек отдали свои жизни во время исполнения служебного долга.
Сегодня в честь этой даты традиционно во многих российских городах проходят торжественные и памятные мероприятия, митинги и акции, с участием ветеранов боевых действий, представителей власти, общественности и учреждений военно-патриотического воспитания молодежи.
Одноимённая памятная дата в этот же день, 15 февраля, отмечается в Белоруссии, где проживают 24,6 тыс. ветеранов боевых действий на территории других государств (по состоянию на 1 января 2017).
На Украине также ежегодно 15 февраля отмечается «День чествования участников боевых действий на территории других государств». В Афганской войне погибло около 2500 военнослужащих, призванных с территории УССР.
Дата для проведения «Дня памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества» была выбрана не случайно. Именно в этот день, 15 февраля 1989 года, последняя колонна советских войск покинула территорию Афганистана.
В этот день командующий Ограниченным контингентом советских войск генерал-лейтенант Борис Всеволодович Громов, спрыгнув с бронетранспортёра, пересёк мост, символизируя этим, что он последним перешёл пограничную реку Амударья (г. Термез). Это событие ознаменовало для Советского Союза окончание Афганской войны, которая продлилась девять лет.
С 1979 по 1989 год в боевых действиях на территории Афганистана приняли участие более 650 тысяч военнослужащих ограниченного контингента советских войск и 200 тысяч вольнонаемных граждан СССР практически всех национальностей. Советские потери составили 15051 человек. 76 советских военнослужащих были удостоены звания Героя Советского Союза, 103 — награждены орденом Ленина, почти 2 тысячи — орденом Красного Знамени, более 52 тысяч — орденом Красной Звезды.
Традиционно в России в эти дни февраля проводятся акции памяти и почтения погибших россиян, которые исполняли служебный долг за пределами Отечества. Благотворительные организации собирают средства для помощи семьям военных. Активисты ветеранских организаций выступают с докладами о проблемах участников боевых действий. Открываются мемориальные объекты, к памятникам возлагаются венки. Чествуются люди, которые внесли существенный вклад в безопасность страны. В средствах массовой информации транслируются документальные и художественные фильмы. Участники событий делятся воспоминаниями, рассказывают о своей судьбе.
Дать оценку войны в Афганистане непросто. Каждый, кого она, так или иначе, коснулась, сам определяет для себя степень боли. Задача ветеранов – помочь сохранить эту страницу истории, донести её до молодежи независимых государств-участников СНГ, которая должна знать о героических подвигах советских воинов – интернационалистов всех национальностей в борьбе против терроризма и неофашизма на различных этапах новейшей истории, а также и в настоящее время.
Годовщину вывода советских войск из Афганистана традиционно отмечают также и в других независимых государствах СНГ: в Азербайджане, в Армении, Казахстане, в Кыргызстане, в Молдове, в Таджикистане и Узбекистане.
Памятная дата 15 февраля адресована не только ветеранам Афганистана. По данным Минобороны, после окончания Второй мировой войны (1939-1945) более 1,5 миллиона наших граждан принимали участие в более чем 30 войнах и вооруженных конфликтах за пределами страны, 25 тысяч из них погибли.
Советские солдаты и офицеры воевали в Корее, Вьетнаме, Сирии, Египте, Мозамбике, Анголе, Эфиопии, Никарагуа, на Кубе и других странах. Российские военнослужащие “тушили “горячие точки” в республиках бывшего СССР, были в составе миротворческого контингента в Югославии, Абхазии, Южной Осетии.
День памяти о россиянах, исполнявших служебный долг за пределами Отечества, призван способствовать укреплению патриотического сознания российских граждан.
Сегодня российские военнослужащие находятся за пределами страны как в составе миротворческих контингентов ООН, так и в Сирии, где с 30 сентября 2015 года они по запросу президента Сирии принимают участие в антитеррористической операции.
По словам президента РФ, российские военнослужащие не только помогают в освобождении Сирии от террористов, но и защищают родной дом, не допуская боевиков в Россию и соседние с ней республики. Активная фаза военной операции Вооруженных Сил РФ в Сирии продолжалась по 11 декабря 2017 года. В настоящий момент в Сирии масштабные активные боевые действия завершены.
Большинство российских военных уже выведены из республики, однако часть группировки остается на территории страны бессрочно для борьбы с террористами. С 2015 года в операции приняли участие свыше 63 тысяч российских военнослужащих, более 100 человек погибли.
Кроме того, Россия ответственность за сохранение безопасности на пространстве СНГ. Так, в Приднестровье в целях мирного урегулирования вооруженного конфликта и на основании соответствующего соглашения все еще находятся совместные миротворческие силы России и Молдавии.
В зоне нагорно-карабахского конфликта для контроля за прекращением огня и военных действий в соответствии с договоренностями президента России, президента Азербайджана и премьер-министра Армении с ноября 2020 года развернут миротворческий контингент РФ, численностью 1960 военнослужащих.
Россия с 24 февраля 2022 года проводит специальную военную операцию (СВО) по демилитаризации и денацификации Украины. Президент РФ Владимир Путин назвал ее задачей “защиту людей, которые на протяжении восьми лет подвергаются издевательствам, геноциду со стороны киевского режима”. Полномасштабные военные действия не обходятся без потерь, но потери группировки российских войск в несколько раз меньше, чем противника.
Все участники специальной военной операции, включая добровольцев, получили статус ветеранов боевых действий. Это значит, что теперь им положены все льготы и преференции, которые есть у бывших участников войн и вооруженных конфликтов. Такие гарантии закреплены в законах «О ветеранах», «О пенсионном обеспечении» и в Налоговом кодексе. Например, ветераны имеют право на ежемесячную выплату. С февраля 2023 года ее размер составляет 3896,19 рубля. Кроме того, эта категория россиян может подать заявление на набор социальных услуг, который позволяет бесплатно получать прописанные лекарства, отдыхать в санаториях и ездить на электричках. Работающим ветеранам предоставляют ежегодный отпуск в удобное для них время. Кроме того, им положен отпуск без сохранения зарплаты сроком до 35 дней. Помимо этого, ветераны вправе претендовать: на компенсацию оплаты за наем и содержание жилья в размере 50 процентов; обеспечение жильем нуждающихся в соответствии с жилищным законодательством, если они встали на учет после 1 января 2005 года; освобождение от имущественного налога на квартиру, дом, гараж. Также ветеранов освобождают от земельного налога, им облагают только площадь, превышающую шесть соток; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых или огородных участков; право посещать те же поликлиники и больницы, к которым были прикреплены в период службы; бесплатные протезы и протезно-ортопедические изделия, кроме зубных; первоочередную установку квартирного телефона. Внесенные в Налоговый кодекс поправки освободили выплаты мобилизованным и добровольцам, военнослужащим-контрактникам, задействованным в СВО, а также членам их семей от НДФЛ. Не взимают НДФЛ и с доходов работников, которых направили в служебные командировки на территории, «нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры». Это суточные и безотчетные суммы, но только до 700 рублей в день. Еще одним законом бойцов освободили от уплаты пошлины при получении паспорта РФ и национальных водительских прав взамен утраченных. Повышенный размер пенсий сохранен для тех военнослужащих, которые уже стали военными пенсионерами, но после этого были мобилизованы. К примеру, может возникнуть такая ситуация: подполковник, уже получающий военную пенсию, принимает участие в спецоперации на должности младшего офицера. Прежде при увольнении он получал бы уже пенсию младшего офицера, а не свою прежнюю. Это законодатели посчитали несправедливым. Теперь увольняемым с военной службы, которым выплата пенсии была приостановлена на время их участия в боевых действиях, будут исчислять ее исходя из того оклада, который на момент увольнения больше. Призванные в рамках частичной мобилизации россияне, взявшие заем до призыва на военную службу, могут оформить кредитные каникулы. Также это право есть у членов их семей, включая супругов, и у их иждивенцев. Эту льготу предоставляют не автоматически, для получения отсрочки по выплатам долгов необходимо подать заявление в ту организацию, в которой был оформлен кредит. При наличии пропущенных платежей на них не будут начислять штрафы, на время СВО платежи будут заморожены, чтобы их можно было оплатить позже. Также принято решение останавливать любое исполнительное производство по изъятию имущества задолжавших бойцов. В случае гибели бойца или при получении I группы инвалидности из-за увечий, полученных в ходе службы, кредитные организации обязаны списать все его долги. Кредитные каникулы, предоставленные участникам СВО или членам их семей, распространили и на созаемщиков, причем с даты объявления частичной мобилизации 21 сентября 2022 года. В случае гибели участника СВО или признания его инвалидом первой группы кредит спишут и с его родителей, если они являются созаемщиками. Такую норму решили распространить на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года. Еще один закон дает возможность оформлять кредитные каникулы призванным на военную службу предпринимателям, которые являются единственными участниками обществ с ограниченной ответственностью. Мобилизованные граждане и члены их семей будут освобождены от пеней за просрочку оплаты услуг ЖКХ. Также они не будут платить пени при просрочке взносов за капитальный ремонт в многоквартирном доме. Освобождение будет действовать весь срок, пока мобилизованный находится на службе. Участники СВО и члены их семей могут бесплатно проконсультироваться у юристов по вопросам оформления статуса добровольца, получения денежного довольствия и иных выплат, оформления кредитных каникул и списания долгов, признания участника СВО погибшим или без вести пропавшим. Юридическую помощь им предоставят в любом регионе РФ. Мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей могут потребовать возмещения потраченных на неиспользованную турпутевку денег в течение трех лет со дня заключения договора. Если турпоездка не состоялась из-за призыва в Вооруженные силы по мобилизации, поступления на военную службу по контракту или добровольцем, деньги можно будет вернуть в досудебном порядке. Туроператор будет обязан вернуть указанную в договоре сумму за свой счет в течение 10 дней со дня подачи требования и представления подтверждающих документов. Если у турфирмы нет на это денег, сумму могут вернуть из фонда персональной ответственности туроператора. За мобилизованными и добровольцами сохраняют их рабочие места на время прохождения службы. Трудовые контракты с ними не расторгают, а приостанавливают. После возвращения из зоны СВО в течение трех месяцев бывшие бойцы вправе вернуться на свои рабочие места. Это касается и госслужащих. Этот период засчитывают в их трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Также мобилизованные получили преимущественное право сохранения работы при сокращении численности или штата сотрудников. Членов семей участников спецоперации нельзя привлекать к сверхурочному труду, обязывать работать в выходные и праздники, направлять в командировки без их согласия. Мобилизованные индивидуальные предприниматели и юрлица получили право передавать свои организации в доверительное управление или сохранять их регистрацию без изменений на время, пока владелец не демобилизуется. Призывная комиссия обязана предоставить мобилизованным предпринимателям пять рабочих дней для решения организационных вопросов, связанных с дальнейшим осуществлением предпринимательской деятельности. Участники СВО и их дети получили право поступать в вузы на бюджетные места в рамках отдельной квоты. По данным Минобрнауки, в ходе приемной кампании 2023 года по этой квоте в вузы зачислили больше 6,6 тысячи человек. Те, кто уже учится на платной основе, смогут в приоритетном порядке перейти на бесплатное обучение. Дети военнослужащих и добровольцев могут в первоочередном порядке получить места в государственных и муниципальных школах, колледжах и детсадах по месту жительства их семей, а также в летних оздоровительных лагерях. Аналогичная льгота положена и несовершеннолетним, которых усыновили или удочерили участники СВО. При этом детям военнослужащих, добровольцев и росгвардейцев, погибших в ходе спецоперации, места в таких учреждениях положены во внеочередном порядке. Прежде такая поддержка была положена только семьям военнослужащих. На детей добровольцев она не распространялась. Кроме того, при гибели военного его дети лишались положенной льготы. Максимальную социальную поддержку теперь могут получить все супруги военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей. Прежде жены погибших участников боевых действий получали право на соцподдержку, предусмотренную в законе «О ветеранах» для вдов, лишь при условии, что они не вступили в повторный брак и живут одиноко или с детьми. Если же они жили, к примеру, с родителями, то льгот они лишались. Новые нормы позволили снять эти ограничения, распространив соцподдержку на всех вдов участников боевых действий, независимо от условий их проживания. Члены семей военнослужащих, направленных в зону СВО и за пределы России, могут продолжать пользоваться служебным жильем по прежнему месту службы. Если жилье съемное, семьям сохранят компенсации за аренду. Срок признания военнослужащих без вести пропавшими и погибшими сократили до полугода. Прежде в России действовала длительная и запутанная бюрократическая процедура признания человека погибшим и пропавшим без вести. Например, пропавшими считали тех, о ком нет сведений больше года, а чтобы суд признал бойца погибшим, необходимо ждать два года с момента окончания боевых действий. В итоге, даже если очевидно, что человека больше нет, у родственников возникали проблемы с получением пособий и выплат и оформлением недвижимости. Кроме того, прежде справки о смерти солдата выдавали медицинские организации. Теперь достаточно заявления командира, видевшего гибель бойца, чтобы тот был признан погибшим. Дети, братья, сестры и внуки погибших военнослужащих, имеющие право на пенсию по потере кормильца, теперь продолжают получать выплаты после того, как им исполнилось 18 лет и они окончили школу, до 1 сентября того года, когда они завершили обучение. Аналогичное право имеют дети людей, приравненных к военнослужащим, а также их братья, сестры и внуки, если у них нет трудоспособных родителей. Подпись военнослужащих на заявлении об установлении отцовства теперь смогут заверять их командиры, а если боец находится на лечении — начальник госпиталя. Такой документ, напомним, подают при регистрации рождения ребенка, если его родители не состоят в браке. Если отец не может присутствовать при подаче заявления лично, подпись на его заявлении необходимо удостоверить у нотариуса.
24.09.2022 года вступил в силу Федеральный закон ФЗ-370 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который внес изменения в часть 4 статьи 13 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно которой: иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях, на срок не менее одного года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условий, предусмотренных пунктом “а” части первой настоящей статьи, и без представления вида на жительство. Данная норма регламентирует общий порядок приема в российское гражданство. Наряду с этим, внесены изменения в упрощенный порядок приобретения российского гражданства лицами, заключившими контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Так 30.09.2022 вступил в силу Указа Президента РФ № 690 «О приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке ИГ и ЛБГ, заключивших контракты о прохождении военной службы», который установил, что в упрощённом порядке в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» могут обратиться: а) иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года и принимающие ( принимавшие) участие не менее шести месяцев в боевых действиях в их составе либо принимавшие участие в них менее шести месяцев и получившие при этом увечье ( ранение, травму, контузию), в результате которого они подлежат увольнению ( уволены) с военной службы по состоянию здоровья; б) супруги, дети ( в том числе усыновленные ( удочеренные) и родители лиц, названных в подпункте а), при условии приобретения ими гражданства Российской Федерации. В случае гибели (смерти), лиц, названных в подпункте а), их супруги, дети и родители вправе обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство независимо от времени, в течение которого такие лица принимали участие в боевых действиях и факта приобретения ими гражданства Российской Федерации.
По материалам из открытых источников